第一部分 考试说明
一、考试目的
公共管理是研究以政府为核心的公共组织及非营利组织对国家 和社会公共事务进行管理的规律的科学，包括管理的价值、主体、对 象、方式以及管理依据等相关问题，是公共管理专业学生必须掌握的 基础理论课程之一。
本课程的考试目的是测试考生对一般管理学和公共管理学的基 本概念、基本范畴、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生运用 上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力，并由此判断学 生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。
二、考试范围（主要介绍该考试科目涉及哪些部分）
考试范围以参考书目为依据，分为两大部分：
第一部分为管理学基础原理，重点考察考生对于管理思想和管 理理论精华的理解，要求考生从管理过程的角度，系统掌握全球化背 景下组织管理的决策、组织、领导、控制以及创新等职能的基本原理。
第二部分为公共管理学的理论知识及应用，重点考察考生对于 公共组织行为及公共政策执行等领域相关重点理论要点及本质的掌 握，测试考生运用公共管理知识发现问题、分析问题和解决问题的系 统化研究能力。
三、考试基本要求（主要介绍考生掌握该科目知识应具备的能力）
要求考生初步但较为全面地掌握一般管理学的基本概念、基本理 论、基本方法等基础知识；具备较强的公共管理学相关理论知识的综 合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际 问题的能力。
四、考试形式与试卷结构
（一）答卷方式：闭卷，笔试
（二）答题时间：180 分钟
（三）满分：150分
（四）各部分内容考查比例：管理学基础原理占 70 分；公共管理学理论及应用占 80 分。其中，需要掌握的部分即专业基础概念与理论，占比60%；需要熟悉的部分难度有所增加，占比20%-30%；需要了解的拔高部分，占比10%-20%。
（五）题型及分值
1．名词解释：每题 6 分，共 5 题，合计 30 分
2．简答题：每题 12 分，共 5 题，合计 60 分
3．论述题：每题 15 分，共 2 题，合计 30 分
4．案例分析：每题 30 分，共 1 题，共计 30 分
五、参考书目
[1] 周三多，管理学（第三版），高等教育出版社，2012
[2] 欧文·休斯（Owen E.Hughes），公共管理导论（第四版，中 文版和英文版），中国人民大学出版社，2015年
第二部分 考试内容
一、管理学基础原理
（一）管理活动与管理原理
1、 管理的概念与职能；各管理职能间的相互关系；管理者的 角色与技能；
2、 管理理论的形成与发展
3、 几种相关的道德观；影响管理道德的因素；企业社会责任的体现；改善企业道德行为的途径；
4、 公共部门与私营部门管理的异同。
（二）决策与计划
1、 决策的过程、原则、影响因素、分类；
2、 定性决策的方法；
3、 风险型决策方法与不确定性决策方法（计算题 决策树、 乐观法、悲观法、最小最大后悔值法）
4、计划的性质；
5、孔茨的计划层次体系；
6、计划的编制过程；
7、战略环境分析；
8、战略性计划选择；
9、目标管理的基本思想。
